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L'installation du pouvoir s'est faite relativement tardivement (de part et d'autre de 1960) et met en cause deux gouvernements qui depuis sont en position parallèle. Il ne sera question directement que du Québec. Deux plans à considérer: au plan intérieur, le "Québec à l'intérieur de certaine administration ponctuelle malgré l'indéfinition des objectifs, la pluralité et l'indépendance des ministères, l'anordicité initiale de la plupart des administrateurs, les limitations budgétaires et la cabale. Au plan extérieur (relations avec le gouvernement central), les maladresses et l'équivoque du Québec, la résistance plus que constitutionnelle d'Ottawa de même que la préférence guidée des Inuits et …