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Cette communication insiste sur l'importance du développement social dans l'amélioration des conditions de vie des populations. Elle explore les conséquences de l'existence de cette partie de la société civile québécoise que sont les groupes communautaires et cherche ainsi à se distinguer des approches développementistes qui ne les conçoivent que comme des appendices de l'État tutélaire. Elle étudie les groupes communautaires comme le produit des interactions de nombreux acteurs (bureaucraties diverses, intervenants, élites politiques, usagers, etc.) et se centre sur deux catégories d'entre eux : les usagers et les intervenants. À partir d'enquêtes empiriques dans la région du Saguenay-Lac-Saint-Jean, il est …